WTO稀土诉讼初裁中国不利轻稀土或迎挑战【ng28官网入口登录】

据日本媒体25日报导，世界贸易组织（WTO）争端解决问题小组早已可行性反对日本、美国和欧盟等对中国掌控稀土出口关税违背世贸规则的意见。　　记者从各方证实了上述消息。一位来自内蒙古的人士称之为，WTO专家组早已递交给中国一份有关方面的可行性要求，指出中国对稀土的出口关税违反了2001年重新加入世界贸易组织时的允诺。

　　事由：稀土诉讼中国力争　　按《中国重新加入议定书》协议，中国不应中止限于于出口产品的全部税费，除非有明确规定的以外。附件列出了84种登录税率的产品。

其中，稀土税率大约10%。这不应是稀土关税的最低征税标准，但例外情况除外。

　　而2012年，中国稀土出口关税为25%。　　上述知情人士称之为，按规定，中国稀土出口不应遵循入世时的允诺。

除了出口关税外，下一步稀土配额制度也将面对中止。　　关于稀土WTO诉讼问题，中国证券网9月曾以《WTO诉讼最慢年底见分晓稀土政策辨别带给大牛市》为题展开了解报导。

　　外界预计WTO专家组将在征询有关方面意见后最慢于11月中旬公布最后报告。有关各方如果对这份报告有所反感都可以向WTO的最低法庭驳回裁决。

　　稀土业界一位权威人士称之为，上述要求对中国有利，但结果在意料之中。下一步，中国不会更进一步受理。　　这位权威人士称之为，中国稀土资源，特别是在是中重稀土供应紧绷，而且环境污染相当严重，再以2000年的水平，来征税出口关税并不公平；另外纵向对比世界上其他国家对铜、镍等短缺资源的出口税率也远不止10%的水平。

为此，中国提升稀土出口关税是合理的。　　有消息称之为，WTO诉讼最慢年底见分晓。　　专家回应，按规定，调整新的出口关税和配额政策，可以有半年至一年的宽限期，即有可能最晚于2015年初稀土关税、配额全面放松。　　2009年以前，中国稀土价格曾长年下滑，这与国内企业竞相压价竞相出口有一定关系。

而且当前，稀土产业不足更为相当严重。有关人士十分担忧，没了配额管理制度，稀土行业重返“白菜价”时代。

　　对策：重新组建大集团　　国务院参事室、中国有色金属工业协会主办的2013中国稀土论坛26日在广州开会。国家工信部稀土筹办主任贾银松概述了我国正在转型的稀土政策。　　他透漏，稀土行业小杂乱局面早已有所改善，但要更进一步推展大型企业集团的重新组建。

　　目前，我国早已构成张家口稀土、中国铝业、五矿稀土、赣州矿业、厦门钨业、江铜等几家龙头企业各据一方资源的局面。　　业内人士讲解，WTO规则不反对成员国容许出口数量和设置低关税的不道德，但容许成员国通过出口资质来管理出口。

我国重新组建大型稀土企业集团，可以遏止稀土乱采内乱凿，有效地管理稀土出口。　　今年以来，我国整顿稀土乱采内乱凿力度空间，许多非法交易的人被追究责任刑事责任，目的也是对WTO稀土诉讼有可能的胜诉结果未雨绸缪。　　而中国有色协会副会长王琴华建议，对长短稀土分类管理；充分发挥生产指令性计划的市场起到；创建稀土收储制度。

　　有分析人士回应，通过与WTO交流后，我国有可能再行放松部分品种的出口，即对重、重稀土出口实施差别化管理，比如对重稀土的出口管理一定程度上放松，但对中重稀土则依然实行保护性政策。　　挑战：重稀土或首当其冲　　从长短稀土或差别化管理来看，WTO诉讼之后稀土出口新政一旦实行，变数仅次于的是重稀土，牵涉到上市公司包钢稀土、盛和资源。　　重稀土出口若放松，影响不会有多大？　　最近两年，中国稀土出口大幅度上升，2012年稀土出口配额要用了一半，原因主要有两个：一个是2011年稀土价格上涨；另外就是稀土关税压低了出口成本。

　　稀土出口放松后，随着成本上升，中国海外订单有可能减少。另外，仅有征伐10%的较低关税或将断裂走私企业生存空间，对正规化大企业反而不利。　　另外，重稀土中，75%左右是水解镧、水解铈，25%是水解镨钕。今年虽然国内水解镨钕销售活跃，但水解镧铈市场需求酸甜，价格少有回落，但海外这两个品种买得很好。

稀土新政后，水解镧铈市场或启动。　　不过，全球重稀土资源非常丰富，加之海外扩产，以及中国1000多家贸易商或低价低价，重稀土的市场竞争将出现异常白热化。稀土价格面对更加多上调压力。　　包钢稀土初定11月运营中国稀土交易所，以主导全球稀土价格。

预计重稀土或首演价格大战。

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